常州：对放射源实行从“摇篮”到“坟墓”全过程动态管理

常州市紧紧抓牢涉放射源单位这个重点，并将使用易燃易爆化学品和移动探伤源的涉源单位列为重中之重，坚持强化对放射源的全过程动态监管，将“严慎细实”精神贯穿始终，实现废旧、闲置放射源及时应收尽收，有效保障了全市辐射环境安全和相关行业的健康发展。今年在完成受检单位自查的基础上，已完成对全市52家市管涉源单位的现场核查，并配合上级完成5家部管、省管单位的现场核查，查出12家单位的14个隐患问题，已完成整改4家共4个问题，其余在积极整改中，全市放射源保持安全可控状态。

▲ 检查监测报告和培训情况

严格行政许可、备案

严格按省厅印发的工作程序和规范，开展涉源项目环境影响评价文件审批、辐射安全许可证办理、放射性同位素转让审批与备案、放射性同位素异地使用备案、放射性废物（源）送贮、回收备案等工作，例如，在辐射安全许可证办理工作中，严格审核涉源单位许可证申领材料并现场一一核实，不符合条件绝不许可（没有这个许可新增放射源便无法“出生”），尤其对放射源暂存库、放射源使用场所的辐射安全措施仔细检查，对单位操作规程、岗位职责、辐射防护和安全保卫制度、设备检修维护制度、放射性同位素使用登记制度、人员培训计划、监测方案、辐射事故应急措施等也逐一审核，督促、指导涉源单位强化主体责任，从一开始就严格、规范管理。

▲ 检查放射源库

日常监管从严

坚持每年全覆盖和与公安部门联动检查。今年已完成全市涉源单位全面排查，全面排查辐射安全与防护设施运行和管理，辐射事故应急响应和处理能力，国家核技术利用辐射安全管理系统数据准确性，法律法规执行及整改要求落实情况，以及废旧放射源和放射性“三废”管理等5方面内容，特别是按省厅文件要求，对关键部位和应急能力排查防控。针对排查发现问题，督促相关单位制定有效整改措施并严格落实，强化日常监督，不断跟踪指导，直到整改措施落实到位。此外，对新增放射源到场和废旧、闲置源正式收贮这两个关键节点，必定开展现场监督检查，保障安全到位。

▲ 检查放射源使用现场

全面排除废旧、闲置放射源隐患

2016年以来全市36家单位169枚废旧、闲置放射源已送交省城市放射性废物库安全收贮，其中今年已收贮28枚，及时排除了安全隐患，保障了相关单位的搬迁、新建等项目的顺利推进。对全市涉源单位全覆盖现场检查的基础上，每季度更新《闲置、废弃放射源（物）情况一览表》上报省厅并督促指导企业申请收贮。从发现隐患到排除的全过程紧盯不放，在严格监管的同时细化指导服务，帮助协调解决具体困难，对个别无人配合收贮的难点单位，联合公安部门多次奔赴现场，与镇（街道）政府协同推进，并请求省厅的大力支持，协力攻克难点，直到解除安全隐患。

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